法德两国联手推出计划 对谷歌等科技巨头征收营业税

2017-09-12 09:58:17 编辑:小菜虫 关键词:法德两国联手推出计划

北京时间9月12日凌晨消息,据有媒体报道,法德两国正在联手推进一项计划,内容是基于谷歌和亚马逊等互联网巨头在欧盟各国市场上创造出来的收入来对其征税,这种改变将导致许多科技集团的欧洲业务模式遭到严重破坏。

法德两国联手推出计划

这项计划是由法国财政部长布鲁诺·勒梅尔(Bruno Le Maire)提出的,将于下周呈现在欧盟所有28个成员国的财政部长面前。根据计划,欧盟各国的税法将被全面整改,加入一项针对科技公司的所谓“平衡税”(equalisation tax),基于这些公司在各个国家的营业额来征税。欧盟将会推出一项覆盖整个欧盟的计划,该计划将需获得成员国的一致批准方可生效。

就目前而言,苹果和Facebook等美国科技公司在欧洲市场上是基于其所创造的利润而非总营收来进行纳税的,其中很多公司都已经激怒了欧洲的税务当局和选民,原因是它们在过去多年时间里一直都在利用欧盟各国政府各不相同的税法,在有效税率最低的国家认列利润,这就意味着有些公司在欧盟国家的市场上的销售额能够达到数十亿美元之多,却只用缴纳很少的税收,甚至是不用交税。

最近,有报道称在线短租服务Airbnb去年在法国仅仅缴纳了不到10万欧元(约合12万美元)的税收,从而激起了民众的愤怒情绪。

根据有媒体拿到的上述计划的大纲,德国、西班牙和意大利的财政部长都已对勒梅尔的这项提议作出响应,呼吁建立起一个覆盖整个欧盟的税收体系。

欧盟条约规定,税收措施需要所有成员国都支持才能作出司法上的改变。换而言之,勒梅尔将需获得爱尔兰和卢森堡等低税收国家的支持,才能让这项计划成为立法。

“调高后的(税收)金额将以反映这些公司原本应该缴纳的公司税为目标。”这份由上述四国财政部长联合签署的计划大纲写道。“我们不该再对这些公司在欧洲开展业务、同时却仅向我们的财政部缴纳最低金额的税收持接受立场了。”

一名法国政府官员对此表示,如果美国科技公司真的被征收一项营业税,哪怕税率很低,也有可能较欧盟各国政府迄今为止的税率高出“几个数量级”。可以设想的是,预计这种营业税的税率将介于2%到5%之间,这名官员说道。

对于任何一个发达国家来说,基于公司营收而非利润来征税都将是一种非常反常的作法。不过,英国政府已于去年跟谷歌达成了一项协议,内容是后者将基于该公司从英国广告主那里赚到的营收来纳税。

在此以前,法国的一个法庭驳回了政府采取的一项类似行动,这项行动的目标是向谷歌征收11亿欧元(约合13亿美元)的退缴税。该法庭判决称,谷歌旗下设在爱尔兰的子公司是不可在法国课税的。

从整体上来说,欧盟正在日益加大打击跨国公司避税行为的力度,这件事情自欧元区危机以来已经获得了越来越多的关注,原因是一方面欧盟各国政府出台的财政紧缩措施中包含了调高个人税收的措施,而另一方面有些大型公司则继续大规模避税,从而激起了选民的愤怒情绪。

这种打击行动令某些欧盟官员感到十分尴尬,比如说欧盟委员会主席让-克劳德·容克(Jean-Claude Juncker),他此前曾长期担任卢森堡首相,而该国政府则通过极低的税率来吸引大型美国公司。

长期以来,法国一直都是倡导对欧盟市场上的科技公司征收更高税收的“先锋”,但此次行动与以前有所不同的是,这是法国总统伊曼纽尔·马克龙(Emmanuel Macron)所作努力的一部分内容,目标是让法国的优先政策上升到欧盟议程的顶端,而此举已经获得了德国方面心照不宣的支持。

上述法国官员表示,法国、德国、西班牙和意大利将在定于9月15日和16日在爱沙尼亚共和国首都塔林(Tallinn)召开的一次会议上提交这份计划。四国希望,在将于本月晚些时候在爱沙尼亚举行的一次数字事务峰会上,该计划将可赢得欧盟各国领导人的政治支持;并希望欧盟委员会能在今年年底以前起早出如何执行这项计划的提案。

勒梅尔在上周发表讲话时表示:“我们欢迎互联网巨头进入欧洲,但它们缴纳如此至少的税收则是不合适的。”他还补充道,需要探索新的想法以带来公平的税收。

欧盟委员会的一名发言人表示,欧盟方面对各国政府为解决这个问题而表现出的政治动能表示欢迎。

这名发言人表示,欧盟“在多年时间里”一直都在密切关注这个问题,而“现在最重要的是,我们需要推出一种通用的方案来保护这个单一市场”。